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首先，转折出现在2020年。在此之前，这类高校更多停留在地方层面的探索实践，概念边界并不清晰，常被称作“改革试验校”或“新型大学”。同年9月，科学家座谈会上首次明确提出发展“新型研究型大学”，为其“正名”。2021年，国家“十四五”规划纲要将“支持发展新型研究型大学”写入其中，从顶层设计上确认其战略地位。2024年，教育部在新建本科院校批复中进一步明确了新型研究型大学的定位。
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其次，有效市场和有为政府相结合是建设法治经济的核心问题。处理好政府和市场关系是经济体制改革的核心问题。习近平总书记指出：“在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好”。这要求在尊重市场经济规律前提下，用法治形式厘清政府和市场边界、规范调整各类利益关系，实现市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”各负其责、互相配合，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。具体来看，要最大限度减少政府对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。当然，这并不意味着市场在资源配置中起全部作用，同时还要更好发挥政府作用，也就是推动市场“有效”、政府“有为”，二者各展所长、更好结合。在法治经济条件下，“有为政府”的前提是法治政府，必须有所为、有所不为。有所为意味着“法定职责必须为”，有所不为意味着“法无授权不可为”，通过更好发挥政府作用，用好政府这只“有形之手”来管好市场这只“无形之手”管不了或管不好的事情。
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第三，构建智慧高效的生态环境信息化体系，强化美丽中国数字化治理基础设施。习近平总书记强调：“加快完善数字基础设施”“构建全国信息资源共享体系”。《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》提出“实施生态环境信息化工程”。美丽中国治理是一项系统工程，大数据和信息化是这项系统工程的底座。要采用大数据、人工智能和区块链等技术，深入挖掘、生成、集成、共享生态环境数据资源，丰富生态治理领域数字应用，加快构建智慧高效的生态环境信息化体系。重点是运用数字技术推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，完善自然资源三维立体“一张图”和国土空间基础信息平台，构建以数字孪生流域为核心的智慧水利体系，打造从山顶到海洋的生态环境智能治理信息体系，提高数字生态文明建设的整体性、系统性、协同性。
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